效能建设

关于印发《青海省红十字会机关效能建设实施方案》的通知

时间:2014-07-24  来源:青海省红十字会   作者:机关党委  浏览次数:2525
  根据《中共青海省委、青海省人民政府关于在省直机关开展效能建设的意见》精神,结合省红十字会实际,为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,持续推进机关转变工作作风、依法行政、提高行政效能,促进青海红十字事业更好更快发展,特制定本实施方案......
机关各部室、备灾救灾中心:­
  《青海省红十字会机关效能建设实施方案》已经会领导同意,现印发你们,请遵照执行。­
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                                      中共青海省红十字会党组­
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青海省红十字会机关效能建设实施方案
  
  根据《中共青海省委、青海省人民政府关于在省直机关开展效能建设的意见》精神,结合省红十字会实际,为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,持续推进机关转变工作作风、依法行政、提高行政效能,促进青海红十字事业更好更快发展,特制定本实施方案。­

  一、总体目标­
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央及省委的决策部署,以切实解决会机关效能建设中存在的突出问题为导向,以进一步健全各项规章制度、强化监督检查、严格考评奖惩为抓手,以实现高效优质为目的,深入贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》,《青海省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》着力打造“救护关爱生命”、“红十字博爱助学”和“红十字博爱助医”品牌项目,在履职和工作创新上有新突破,在服务质量和办事效率上有新提高,在发展环境和群众满意度上有新提升,真正做到“制度完善、程序规范、管理科学、决策民主、思维创新、作风务实、高效有序、整体合一”,创建全国一流红会。­

  二、基本原则­
  (一)围绕中心、服务大局。紧紧围绕会里中心工作任务,科学确定目标,谋划具体工作,用履行工作职能和岗位职责的实绩,推动机关效能提升。­
  (二)探索发展、改革创新。积极借鉴省外红会系统机关效能建设的好经验好做法,大胆探索实践,创新方式方法,努力建立和完善与红十字事业发展形势、工作任务相适应的效能体系和工作规范。­
  (三)解决问题、务求实效。找准机关效能建设中存在的突出问题和薄弱环节,明确整改方向,狠抓措施落实,加强内部管理,注重做好日常督促检查,以问题的整改带动和促进机关效能提升、业务工作更好发展。­
  (四)从严规范、依法办事。严格规范各级组织和工作人员行为,严格按照法定权限和程序正确履行职责,依法科学民主决策,公开公平公正办事,自觉接受各方面监督,促进机关效能提升。­
  (五)建章立制、严格考评。建立健全机关效能建设各项制度,加强督促检查,严格考核奖惩,形成长效机制,充分发挥机关效能建设的积极作用。­

      三、主要任务­
  (一)完善制度,规范运行,公开透明。加强制度建设,完善各项规章制度,加强对制度执行情况的监督检查,把各项制度贯彻执行情况作为检查考核的重要内容,做到用制度管权、管人、管事。严格按照《青海省红十字会首问责任制度》、《青海省红十字会机关公务接待经费管理办法》、《青海省红十字会机关工作规则》等制度管理机关工作全过程和各个环节。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、离岗告示制等制度,细化内部工作流程,形成机关效能建设的长效机制,真正使各项工作运转规范,公开透明。­
  (二)提高能力,注重效率,打造职业化队伍。把学习教育作为加强机关效能建设的基础,着力提高机关干部职工的综合素质和履职能力,组织引导广大干部职工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力培育和践行社会主义核心价值观,进一步坚定理想信念,树立群众观点,增强宗旨意识、法律意识和效能意识,忠于职守,廉洁奉公,高效履行工作职责和岗位职责,不断提高干部职工红十字工作职业化素质。­
  (三)强化责任,明确职责,抓好落实。严格按照会机关干部职工职位说明书,认真落实各部室及个人工作任务;严格按照《青海省红十字会廉政风险防控手册》岗位风险点,加强廉政自律意识,做到不触“红线”、不越“雷池”,确保共产党人的高尚品质和红十字人的无私奉献精神不落伍、不退色。要对照拓扑图对各个岗位职责任务进一步分解,对全会管理事项、内容、权限、权力行使方式等进一步细化,明确每个岗位职责、任职资格、工作标准和管理办法,要量化工作任务、工作效率、工作成果和廉政成效,以量化指标来抓好各项工作的落实。­
  (四)树立品牌,增强服务,科学运作。深入贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》、《青海省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》,以着力打造“救护关爱生命”、“红十字博爱助学”和“红十字博爱助医”品牌项目为突破口,全面推进青海省红十字事业更好发展。深化党的群众路线教育实践活动,通过深入基层调研,设置意见箱,开通网上群众留言,进一步完善青海省红十字会捐赠信息发布平台建设等方式,广泛听取服务对象的意见建议,努力为基层和群众提供服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果“零投诉”等“零缺陷”服务,达到科学化运作和管理。­
  (五)转变作风,优化环境,推进改革。深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府21条措施,严格按照《青海省红十字会干部联系基层服务群众工作制度》、青海省党政机关国内外公务接待管理办法》、《青海省党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》。和《青海省红十字会厉行勤俭节约、反对铺张浪费五条规定》等各项规章制度,进一步转文风会风,严格控制公务开支,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,始终做到为民务实清廉。正确处理与政府、企业的关系,积极争取政府购买社会服务项目,广泛宣传红十字会人道救助工作,广泛募捐社会慈善资金,广泛造福青海各族群众。依据《国务院关于促进红十字事业发展的意见》和《青海省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》精神,结合青海省红十字会系统实际,协调相关部门,进一步加强红十字会组织体系建设,完善内部治理机构,深化人事制度改革,逐步建立新型社会组织财务管理模式,完善政府支持保障体系,加强核心业务建设。­

  四、保障措施­
  (一)加强组织领导机关效能建设是一项系统工程,必须加强领导、精心组织、扎实推进。成立了机关效能建设领导小组,负责会机关效能建设的组织领导和协调指导,研究落实机关效能建设的重要工作。机关效能建设领导小组办公室对会机关效能建设督查中发现的违纪线索要及时向领导小组汇报,领导小组将根据实际情况责成相关部门处理。­
  (二)明确工作要求。要把效能建设工作列入党组的重要议事日程,党组书记负总责,领导小组办公室具体协调相关工作。要把效能建设与红十字全面深化改革紧密结合起来,以改革为动力推进机关效能的提升,推进职业化队伍建设;与巩固党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,防止“四风”问题反弹;与精神文明建设活动紧密结合起来,树立和维护好青海红十字会的良好形象;与“三基”建设结合起来,不断提高履职的能力和水平。明确责任分工,加强工作指导,确保效能建设任务落到实处。­
  (三)纳入考核体系。机关效能建设涵盖机关各个岗位的具体职责,只有大家认清责任,提高效率,才能推进工作。要结合半年工作总结、全年工作考核、评选文明部室、评选优秀公务员(先进工作者)和党支部考评等工作,把机关效能建设考核纳入其中。注重日常监督检查,正确处理机关效能考核与相关考核的关系,为业绩评定、奖励惩处、干部选拔任用打好基础。­
  (四)实施效能问责。经明查暗访、群众举报等方式所接受的会机关及下属单位工作人员存在因决策失误、造成损失,违反规定、推诿扯皮,推卸责任、贻误工作,故意拖延、吃拿卡要,作风粗暴、态度恶劣等问题,核查属实的,领导小组将采取诫勉谈话、通报批评、效能告诫等方式实施效能问责。机关工作人员被问责的,当年不能参加各类评先评优活动,情节严重的依纪依规严肃处理。一年内受到效能问责3人次以上的机关部室或下属单位,要对机关部室或下属单位相关领导予以问责,当年不能评为相关先进集体、文明部室,所在党支部不能评为先进党支部。




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