昆仑博爱

昆仑博爱2016.3(总第19期)

时间:2016-09-30  来源:青海省红十字会   作者:宣传联络项目部  浏览次数:1711
昆仑博爱2016.3(总第19期)
  
【政策法规】
 

中共青海省红十字会党组工作规则(试行)
 


  第一章   总则
  
  第一条   为进一步规范会党组工作,加强和改善党组的领导,提高党组的执政能力,更好发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定本规则。
  第二条   会党组工作应当遵循以下原则:
  (一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;
  (二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任;
  (三)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一;
  (四)坚持党组发挥领导核心作用与领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为领导班子的决定。
  
  第二章   职责
  
  第三条   认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和省委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
  第四条   会党组讨论和决定下列重大问题:
  (一)需要向省委请示报告的重要事项,机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;
  (二)内部机构设置、职责、人员编制等事项;
  (三)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;
   (四)党建方面的重要事项;
  (五)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;
  (六)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;
  (七)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
  第五条   认真贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。
  认真贯彻党管人才原则,按照党中央和省委关于人才工作决策部署,加强人才队伍建设。
  第六条   加强对全会统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央和省委交给的任务。
  第七条   认真履行党要管党、从严治党责任,加强对全会党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。加强对机关党委工作的指导,支持机关党委履行对机关党组织工作的领导职责。
  第八条   会党组及其成员要加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。带头执行中央、省委和会党组改进工作作风,密切联系群众和廉洁从政的各项规定,严格执行中央八项规定和省委省政府21条措施,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。
  第九条   会党组要全面履行党风廉政建设主体责任,对全会党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导,认真贯彻执行中央和省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,做到反腐倡廉与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起总结。
  党组书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,党组成员按分工负责分管领域范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
  党组成员要严格执行领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度,强化领导班子内部监督,清廉自守,廉洁从政。
  第十条   会党组全力支持驻会纪检组、机关纪委履行监督责任,及时沟通有关情况,听取意见和建议,接受监督检查。
  第十一条   党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。
  党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。
  
  第三章   组织原则
  
  第十二条   会党组必须坚决执行中央和省委的指示和决定,坚决维护中央权威,确保政令畅通。
  第十三条   会党组每年至少向省委报告1次全面工作,遇有突发性重大问题及时报告。
  执行省委某项重要指示和决定的情况,进行专题报告。需要提请省委省政府决定的重大事项应及时请示报告。对我会职责范围内的,涉及全省红十字事业发展的、经党组集体研究决定的事项,也要及时向省委省政府报告。
  按照有关规定,通过党务公开、会务公开形式,就中央和省委省政府的重要批示精神、重大决策和重要人安排,向全会干部、退休老同志通报。
  根据工作需要,就全省红十字事业发展的重大事项、出台重大措施,要广泛征求省直有关部门、各级红十字会和有关专家意见;会内重要人事安排,可征求老同志代表、机关有关部室和单位负责人的意见。
  第十四条   会党组实行集体领导制度,凡属党组职责范围内的事项,应当按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。
  党组书记负责组织党组活动,协调党组各成员工作,带头执行民主集中制,充分发扬民主,善于集中正确意见,自觉接受其他党组成员的监督。
  党组成员要认真执行党组集体决定,服从全局,支持党组书记的工作,接受党组书记对自己工作检查、督促。按照工作分工,积极主动做好相关工作,对分管工作要勇于担当、敢于负责,切实履行职责。对不属于自己分管的工作,也要主动关心,提出意见、建议。
  党组各成员都要自觉维护党组内部团结,互相支持,互相帮助,互相监督。
  第十五条   以会党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传阅审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应当事先经党组审定或者经党组书记批准。
  党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合党组决定精神。
  
  第四章   议事决策
  
  第十六条   会党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。党组会议议事的范围主要是:贯彻执行党和国家的路线方针政策和省委省政府的重大决策,全省红十字工作中的战略性、全局性问题,机构编制、干部人事问题,会机关和下属单位重要工作,会机关和下属单位党的建设、党风廉政建设和思想政治工作,以及其他需要会党组集体研究决定的事项。议事内容可以根据工作需要适时进行调整。
  第十七条   会党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。
  党组讨论决定人事任免事项,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。
  第十八条   会党组议事决策一般采用党组会议形式。会议由党组书记召集并主持,书记不能参加时,可由书记委托1名党组成员召集并主持。会议由会办公室负责组织。会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。
  会党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定,不得临时动议。遇到突发事件和紧急情况,可召开紧急会议,议题在会上提出。来不及召开会议的,党组成员经请示书记同意,可临时处理,处理情况向书记汇报,并应当在下一次党组会议上报告。
  第十九条   会党组会议出席人员为:党组书记、党组成员。党组会应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。会党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。
  根据工作需要,驻会纪检组组长或副组长和办公室、机关党委(人事)、机关纪委主要负责同志列席会议,会议议题主办部室和单位主要负责同志列席会议。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。
  第二十条   会党组会议要严格执行会前准备、会中表决、会后落实的程序。会机关各有关部室和单位要充分做好会前准备工作。议题提交表决前,应当进行充分讨论,党组各成员要充分发表意见,表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。列席人员可以发表意见,但不参加表决。会议由专门人员如实记录,印发会议纪要,并按照规定存档备查。会议的决定以正式文件和会议纪要为准。会议做出的决定,由党组成员按分工负责组织实施,各相关部室和单位负责落实并及时检查反馈落实情况。
  第二十一条   会党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。会党组决定、决策的落实由分管办公室的党组成员和办公室负责督查,并向会党组反馈落实情况,确保党组决策落实。
  第二十二条   对会议决定事项有明确保密要求的,与会人员应严格遵守保密纪律。
  
  第五章   理论学习
  
  第二十三条   以落实会党组理论中心组学习制度为重点,充实学习内容,创新学习形式,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,不断提高党组成员的理论素养,增强运用党的创新理论成果武装头脑、指导实践,推动工作的能力。
  第二十四条   弘扬理论联系实际的学风,解放思想,实事求是,与时俱进,学以致用,紧密联系实际开展调查研究,党组成员要完成年度下乡调研时间和任务,为党组的科学决策提供理论和实践基础。
  第二十五条   党组理论中心组学习与调查研究工作相结合、集体学习与个人自学相结合、专家辅导与专题讨论相结合的方式,围绕经济、政治、社会、文化、生态建设和红十字事业发展改革工作的热点难点问题组织学习。中心组学习原则上每个月组织一次,必要时可增加学习内容和次数。
  第二十六条   会党组书记为党组理论中心组组长,负责审定学习计划,确定研讨专题,提出学习要求,主持集中研讨活动,指导和检查中心组成员的学习。党组理论中心组由党组成员组成,根据学习内容和需要可安排其他列席人员。
  第二十七条   机关党委为党组理论中心组学习组秘书,负责制定和落实学习计划,为中心组成员学习提供服务。
  
  第六章   民主生活会
  
  第二十八条   会党组民主生活会根据中央、省委要求和省纪委、省委组织部确定的主题召开,原则上每年召开一次,列席会议人员由党组书记按有关规定和要求确定。
  第二十九条   民主生活会报省委同意后召开,邀请省纪委、省委组织部派员参加。会议召开前,通过召开座谈会、发放征求意见表、谈心走访等有效形式,广泛征求意见和建议。党组成员要精心准备,在认真学习的基础上,对照征求到的意见、建议和自我查找出来的问题,进行深入剖析,撰写发言提纲,还要互相谈心,沟通情况,交换意见。
  第三十条   民主生活会由党组书记主持,按照先班子后个人、先主要领导后班子成员的顺序,逐一进行对照检查。党组成员要围绕主题和要求,敞开思想,畅所欲言,主动开展批评与自我批评。党组书记对会议进行小结,提出下一步工作要求。
  第三十一条   在党组书记主持下,办公室负责制定民主生活会方案、班子发言材料;机关党委(人事)、纪委负责征求、梳理整理意见和建议。
  第三十二条   要全面、准确、客观的做好民主生活会记录,向省纪委、省委组织部报告会议召开情况。民主生活会形成的材料立卷归档。
  第三十三条   针对检查和反映出来的问题,制定切实可行的整改措施,认真加以整改。要以一定的形式在一定范围内向干部群众通报会议召开情况和整改措施。
  
  第七章   责任追究
  
  第三十四条   党组及其成员要自觉接受纪律检查机关及其派驻机构、本单位基层党组织和党员群众的监督,纳入巡视监督范围和党员定期评议内容。
  第三十五条   有下列情形之一的,应当追究有关党组成员的责任:
  (一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;
  (二)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的;
  (三)干部选拔任用方面出现重大问题的;
  (四)不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;
  (五)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;
  (六)擅自公开发表或者出版同中央和省委精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央和省委精神、党组决定不符的言论的;
  (七)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的;
  (八)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。
  对发生集体违反本条例行为的,或者在其他党组成员出现严重违反本条例行为上存在重大过失的,还应当追究党组书记的相关责任。
  党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。
  党组成员在讨论决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。
  第三十六条   对违反本条例的党组成员,按照干部管理权限,由相关单位按照相关规定给予相应处理。涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。
  
  第八章   附则
  
  第三十七条   本条例由省红十字会党组负责解释,自印发之日起施行。其他有关党组规定,凡与本规则不一致的,按照本规则执行。
  

 
   

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